财政动态

我市完成政府购买服务指导性目录编制工作

发布日期:2018-10-26  10:04:21 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

为规范我市政府购买服务工作,提高政府公共服务能力和效率,我局今年在全省率先开展市级政府购买服务指导性目录编制管理工作。经市直各部门和市财政局共同努力,市本级共有48家符合政府购买服务主体资格的部门完成了指导性目录的编制工作。本次目录编制共涉及基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项等6类一级目录,58项二级目录,149项三级目录。

必要性。我市从2014年开展政府购买服务改革工作,当年发布了《衡水市政府向社会力量购买服务的指导性目录》,并在2016年转发了部分省直部门的指导性目录。随着经济社会发展变化以及地区差异等原因,原有目录已不能满足我市政府购买服务工作开展需要,同时部门相关工作人员对政府购买服务认识不足、政策不清晰,政府购买服务内容不规范。我局为规范政府购买服务工作,印发了《关于进一步做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》,认真梳理出符合政府购买服务主体资格的市级部门及代码,明确了分部门编制政府购买服务指导性目录的基本原则和工作程序,要求市直各部门结合自身工作职能,全面组织梳理本系统内适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项,分别编制本系统的指导性目录。

主要做法。一是明确责任机制,按照市财政局综合科牵头,部门提出本部门指导性目录建议,财政局各业务科室具体负责对部门报送的指导性目录建议进行审核的分工,推动落实分级、分部门编制指导性目录。二是加强指导审核,在部门编制指导性目录过程中提供全方位指导,对部门编制的指导性目录进行认真审核,严格把关部门列入指导性目录的购买内容。三是列出“负面清单”,明确了不得作为政府购买服务的内容,如不属于政府职责范围的服务事项,《政府采购法》及其实施条例规定的货物和工程,服务与工程打包的项目,融资行为,劳务派遣等。

取得成效。一是市级指导性目录的编制,解决了2014年目录和省级指导性目录随着经济社会发展变化及地区差异等原因未能全面覆盖、目录公开不全面不及时以及政府购买服务的主体和内容不符合相关规定等一系列问题。二是通过指导性目录的编制,相关工作人员提高了认识,了解了政策,提高了业务水平,从而提升了我市政府购买社会服务工作质量和水平,提高了政府购买服务预算编制和统计报表的准确性。三是建立了指导性目录动态调整机制,市直各部门可根据国家和省委、省政府及市委、市政府的政策变动以及经济社会发展变化等调整我市部门指导性目录。

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